根據河南省道路運輸領域突出問題專項治理行動辦公室 《關于深入推進道路運輸領域突出問題專項整治重點工作的通知》和商丘市交通運輸局關于印發《商丘市機動車駕駛員培訓行業專項治理工作方案》的通知文件精神和工作要求，為進一步規范全縣駕培機構經營行為，強化駕培行業監管，維護駕培市場秩序，保障經營者和學員的合法權益，決定在全縣深入開展機動車駕駛員培訓行業專項治理工作，特制定本方案。

一 、指導思想和工作目標

以黨的二十大精神為指導，結合市委第四巡視組對全市交通運輸系統巡查反饋的駕培行業存在問題入手，依法依規打擊非法經營，從重處理違法經營行為，切實維護駕培市場秩序。通過專項治理，規范駕培機構落實《國標》要求，使全縣駕駛員培訓質量和服務水平明顯提高，為社會培養輸送合格的駕駛人員，夯實道路交通安全發展的堅實基礎。

二、治理范圍和重點

專項治理的范圍：全縣機動車駕駛員培訓機構的經營資格條件、教練場地、經營行為、教學車輛、教練員等，駕駛員培訓機構的管理和從業人員。

專項治理的重點：一是按照《機動車駕駛員培訓機構資格條件》(GB/T30340-2013 以下簡稱《資格條件》)和《機動車駕駛員培訓教練場技術要求》(GB/T30341-2013 以下簡稱《技術要求》)對全縣駕培機構培訓資格條件進行復核，按照國家標準完善駕培機構的軟硬件條件，使全縣駕培機構的培訓能力和培訓質量明顯提升；二是是否與學員簽訂培訓合同，“一次性收費、按學時收費、先培訓后付費”是否落實到位；三是所屬駕培機構是否向當地交通運輸主管部門備案；四是規范駕培機構從業人員、教學車輛和經營行為，建立健全各項管理制度、檔案、臺賬及服務標準，促進駕培行業制度化、規范化、標準化水平明顯提高。

三、組織領導

為切實做好駕培行業專項治理工作，保證各項措施有效落實。經局黨組研究，現決定成立民權縣交通運輸局機動車駕駛員培訓行業專項治理工作領導小組，領導小組成員如下：

組   長：王向東

副組長:  鄭建立  潘  杰  丁世本

             鄭國浦  武  威  

成  員：鄭繼龍  何玉行  吳  達  

            劉雪軍  劉  超  劉  強

領導小組下設辦公室，辦公室設在局政策法規股（審批服務辦公室）,何玉行同志兼任辦公室主任。道路運輸服務中心劉超兼任副主任具體負責日常督導、協調全縣駕培行業專項治理工作。

四、主要內容

(一)規范經營資格條件

1.各相關部門要按照《資格條件》和《技術要求》首先對本轄區許可(備案)經營的駕培機構的訓練場地、設施設備、教學車輛、規章制度、從業人員等進行全面的核查，發現違法違規經營行為要依法嚴厲打擊，確保駕培機構的各項條件達到國家標準，滿足駕駛培訓需求。對于達不到標準要求的，下達限期整改通知，有序引導駕培機構合并、重組，逾期仍未整改到位的給予降級并暫停招收新學員。并將按照《資格條件》、《技術要求》對全縣許可(備案)的駕培機構進行復核，對于資格條件不能滿足培訓要求或存在違法違規經營行為拒不改正的，將堅決進行停業整頓、降低培訓級別、依法注銷培訓資格。

2.全縣駕培機構要進行公開承諾，開展教練員文明教學承諾，并聯合發出倡議主動接受社會監督，使行業自律步入規范化、制度化的軌道，每季度以書面形式向交通運輸主管部門報告行業發展、建議等駕培行業信息，配合有關部門積極參與駕校合并重組，培育駕校發展壯大。

(二)規范經營行為

一是檢查駕培機構是否按照許可(備案)的事項開展培訓業務；二是檢查駕培機構是否在經營場所的醒目位置公示其經營類別、培訓范圍、收費標準、教練員、教學場地等情況，培訓收費應按學時進行合理收費，并與報備的收費標準一致；三是檢查駕培機構是否按照《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》進行教學培訓，《培訓記錄》使用、管理是否規范；四是檢查駕培機構落實結業考試是否規范；五是檢查駕培機構教學培訓基礎管理，學員檔案、教練車檔案、教練員檔案是否規范齊全；六是嚴厲打擊無證經營、超范圍經營、利用虛假廣告招攬和欺騙學員、嚴禁異地培訓等擾亂駕培市場經營秩序違法違規經營行為；七是駕校月被投訴三次以上(含三次)給予黃牌警告，停業整頓10天。對于在專項治理期間，有上述違法違規行為的駕培機構，要責令其限期整改，并計入信譽考核檔案；逾期整改不合格的，停止招收學員，或執行停業整頓，并向社會公示。

(三)規范教練車和教練員管理

1.教練車輛。駕培機構的教練車輛要符合國家有關技術標準，并按規定裝有副后視鏡、副制動踏板、車載計時計程終端、滅火器及其他安全防護裝置。

2.教練員。駕培機構要加強教練員的培訓和教育，著重從事職業道德、安全理念、業務能力等方面進行每年不少于 一周的繼續再教育；落實教練員教學質量信譽考核制度；實行教練員文明服務誠信考核排行榜，定期對教練員進行排行公示，落實教練員獎懲和退出機制；對學員評價好、培訓質量高、培訓的學員考試通過率高的教練員在新聞媒體通報表揚，對學員評價差，有“吃、拿、卡、要”行為的教練員要嚴肅處理，對職業道德差、社會反應差的教練員，責成駕培機構依法予以辭退。

(四)規范應用計時培訓管理系統

按照公安部、交通運輸部《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》(交運發[2012]30號)和交通運輸部辦公廳《關于做好機動車駕駛員計時培訓系統技術規范實  施工作的通知》(豫交運車〔2018〕38號)要求，配合上級主管部門和公安部門做好恢復計時計程培訓管理系統工作，并在使用過程中不斷發現問題，堵塞漏洞，確保培訓信息采集上傳真實可靠。嚴格《培訓記錄》使用制度，《培訓記錄》的審核與簽發實行計算機計時系統機打，對于未進入計時計程培訓管理系統或培訓達不到規定學時要求的不予簽發培訓記錄。為嚴厲打擊只收費不培訓和弄虛作假行為發生，保證培訓和考試質量的提高，對不啟用計時計程培訓管理系統的駕培機構下達停業整頓，并函告市公安考試部門不予受理其考試申請業務。

(五)階段劃分

1.2023年3月1日—3月5日，組織階段。結合全縣實際，起草專項治理文件、成立領導組階段。

2.2023年3月6日—4月16日，自查整治階段。全縣機動車駕駛培訓機構積極進行自查，發現問題，嚴格整改落實到位。各相關部門要統一組織、密切配合，深入開展專項整治工作，對從事違法違規經營活動的駕培機構嚴肅處理。

3.2023年4月17日—4月21 日，總結階段。4月20日前，各相關部門將總結情況，報縣機動車駕駛培訓專項治理領導小組辦公室。

局屬相關部門要充分利用報刊、網絡等媒體，對誠信規范駕培機構加大宣傳力度，對違法經營者予以公開曝光；要在總結專項治理工作的基礎上，規范駕培行業基礎工作，完善和規范駕培業戶檔案、教練員檔案及教練車、學員檔案，健全和規范駕培機構各項管理制度等；要以此次專項治理工作為基礎，建立健全規范駕培市場的長效工作機制，切實解決駕培機構當前存在的各類問題，降低投訴率，保障全縣駕培行業穩定、健康發展。

2023年3月6日