民文旅聯〔2023〕2　號

為進一步推進我縣“雙隨機、一公開”監管工作持續、廣泛、深入地開展，按照《民權縣人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（民政〔2020〕10號）文件要求，結合我縣實際，決定開展跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作，為保證本次跨部門聯合抽查取得實效，特制定如下方案。

一、抽查檢查時間

2023年06月26日至07月07日

二、抽查對象及范圍

在全縣范圍內從事出版物經營活動的一類監管企業按照100%的比例抽取、二類監管企業按照50%的比例抽取，三類監管按照30%的比例抽取。

三、抽查部門及抽查內容

文化廣電旅游局：中學小學教科書由國務院教育行政主管部門審定；其出版、發行單位應當具有適應教科書出版、發行業務需要的資金、組織機構和人員等條件，并取得國務院出版行政主管部門批準的教科書出版、發行資質。納入政府采購范圍的中學小學教科書，其發行單位按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學小學教科書的出版、發行業務。

教育體育局：對全縣各級各類學校在職教師違規推薦輔導教材、指定書店購買輔導資料、在職教師持證上崗和教師資格證持有工作開展檢查。

四、名單抽取及派發

通過“國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺－河南）”，采取隨機抽取的方式，從市場主體名錄庫中確定被檢查對象，從執法人員名錄庫中隨機抽取執法檢查人員進行匹配，生成每戶市場主體相對應執法檢查人員，派發到抽查執法部門。

五、組織實施

（一）任務分工

1.縣“雙隨機、一公開”監管工作領導小組負責溝通、協調、組織單位實施跨部門聯合抽查工作。

2.縣文化廣電旅游局負責具體實施聯合抽查工作。

3.隨機抽取的執法人員，無法獨立完成專業抽查事項的，由執法檢查人員所在單位選派專業人員協助指導完成抽查工作。

（二）檢查方式

1.對市場主體進行實地核查時，每個部門檢查人員不少于2人，并應當出示執法證件，檢查人員應當填寫《檢查表》，并由被檢查市場主體法定代表人（負責人）簽字蓋章確認；被檢查對象拒絕簽字的應當在《檢查表》上如實記錄。

2.抽查檢查可以采取書面檢查、實地核查等方式，也可以依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者其他專業機構作出的專業結論。被檢查對象實施現場檢查一般采取信息比對、實地核查等方式進行。各單位按照各自職責對抽查的市場主體開展執法檢查，實現“進一次門，查多項事”。

（三）結果公示

自檢查結果產生之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，由檢查人員在省級平臺上錄入抽查結果，并通過“國家企業信用信息公示系統（河南）”及時向社會公示。對抽查發現的問題，根據法律法規和部門職責分工，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則和屬地管理原則做好后續監管銜接，依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的移送司法機關，防止監管脫節。

六、工作要求

（一）加強溝通聯系，密切協調配合。各單位要高度重視“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查工作，按照工作安排，積極籌劃，精心組織，加強溝通，密切協作，確保聯合抽查有序開展。

（二）統一監管服務，減輕市場主體負擔。在聯合抽查工作中，各部門要注重服務與監管相統一，執法人員在監督檢查中要廉政執法，依法行政。要增強服務意識，主動接受市場主體咨詢，為市場主體答疑解惑。

（三）做好信息公示，促進信用監管。各部門的執法檢查人員應自完成“雙隨機、一公開”聯合抽查工作后20個工作日內，登陸“國家企業信用信息公示系統（河南）”將抽查結果錄入并公示，促進形成市場主體誠信自律的社會氛圍。

（四）認真總結經驗，及時反饋情況。各單位要認真發現聯合抽查工作中的亮點，總結經驗做法及存在的問題，形成聯合抽查工作總結，報縣“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室。

聯系電話：0370-8535350

聯系電話：0370-8522578

      民權縣文化廣電旅游局

      民權縣教育體育局

       2023年6月26日