（一）指導思想

深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，縱深推進安全生產(chǎn)各類專項整治行動，持續(xù)提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，全力應(yīng)對處置各類自然災(zāi)害，建立健全大安全大應(yīng)急框架。

（二）目標任務(wù)

以防范化解重大安全風險，遏制較大事故為目標，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，深化安全生產(chǎn)“打非治違”、完善應(yīng)急管理體系、加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升基層應(yīng)急管理水平等工作，筑牢應(yīng)對生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的堅實屏障，堅決遏制生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事件發(fā)生。

（三）具體措施

一是聚焦防范化解安全風險，提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)效。聚力推動治本攻堅行動走深走實，持續(xù)深化燃氣、消防、住建、危化品、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域，通過開展宣講培訓、警示教育、檢查監(jiān)督等手段，降低作業(yè)風險，減少事故發(fā)生概率。充分發(fā)揮縣安防辦牽頭抓總的職責，運用警示約談、通報、掛牌督辦、考核問責等方式，夯實各級安全生產(chǎn)責任，持續(xù)開展重大事故隱患專項整治，牢固樹立“隱患整改不到位就是事故”的理念，聚焦解決制約重點行業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展的深層次問題，力促安全生產(chǎn)提質(zhì)增效。

二是聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，提升為民為企服務(wù)能力。分級分類管控。對安全重視程度不夠、基礎(chǔ)差、風險大的企業(yè)，實施重點管控，將執(zhí)法手段融入日常監(jiān)管；對安全重視程度高、基礎(chǔ)較好、風險較小的企業(yè)，少檢查、少執(zhí)法、少干擾。主動靠前服務(wù)。進一步加強與相關(guān)部門溝通對接，在建設(shè)項目落地時，主動幫助企業(yè)做好安全設(shè)施“三同時”建設(shè)，以及風險分析和解決方案。繼續(xù)推行“綜合查一次”改革行動，實現(xiàn)多個部門“一次上門”，為企業(yè)營造高效安全的發(fā)展環(huán)境。提升培訓質(zhì)效。定期舉辦安全知識培訓班，不斷提升培訓的針對性、指導性、實用性，通過開展培訓，提升政府部門監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員的安全能力。

三是聚焦基礎(chǔ)化信息化建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。提升應(yīng)急指揮能力。圍繞大應(yīng)急大安全框架下應(yīng)急指揮機制建設(shè)，繼續(xù)推動應(yīng)急指揮信息化建設(shè)，提升預(yù)警監(jiān)測能力和突發(fā)情況下可視化指揮調(diào)度能力，建成高效、快速、互聯(lián)互通的應(yīng)急指揮部體系。加快預(yù)案和隊伍建設(shè)。指導、幫助部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制簡明實用、突出先期處置、重點崗位應(yīng)急處置的應(yīng)急預(yù)案。加強專業(yè)應(yīng)急力量建設(shè)，提升自然災(zāi)害防范能力。強化應(yīng)急避難場所建設(shè)，加大應(yīng)急物資儲備力度，完善直達網(wǎng)格責任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，提高災(zāi)害快速處置能力。

四是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，科學謀劃重點項目，辦好民生實事，守好安全穩(wěn)定底線。

擬申報項目：民權(quán)縣公共安全實訓基地建設(shè)項目、民權(quán)縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)項目、民權(quán)縣應(yīng)急避難場所建設(shè)項目、民權(quán)縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息化平臺，項目資金來源超長期國債。上述項目建成后，將進一步增強安全監(jiān)管部門的動態(tài)監(jiān)管能力、提高行政執(zhí)法力、規(guī)范執(zhí)法行為、消除各種隱患、預(yù)防和減少重特大事故發(fā)生。同時，進一步提升全民安全防范知識和應(yīng)急處置技能，積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。

擬辦實事：為進一步提升全縣抵御應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照“合理規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、因地制宜”原則，縣應(yīng)急管理局將應(yīng)急避難場所建設(shè)作為2026年重點推進的“為民辦實事”項目，綜合考慮全縣災(zāi)害風險分布、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、人口密度和公共資源條件等因素，擬推進民生廣場、莊子廣場2個應(yīng)急避難場所進行標準化建設(shè)與功能完善。項目實施中，將對標《應(yīng)急避難場所建設(shè)標準》等相關(guān)規(guī)范，對現(xiàn)有的民生廣場、莊子廣場進行標準化改造與功能提升，使其具備在突發(fā)地震、洪澇、火災(zāi)等災(zāi)害事件時，為周邊居民提供緊急疏散、臨時安置、基本生活保障和醫(yī)療救護的能力。項目改造后，將有助于完善城市功能，提升城市品位，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為筑牢公眾生命保障防線奠定堅實基礎(chǔ)。

擬爭取榮譽稱號：近年來，我縣深入推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，全縣防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力顯著提升，群眾安全意識普遍增強，災(zāi)害損失實現(xiàn)逐年下降。為統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，全力防范化解重大災(zāi)害風險，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，2026年，將積極對照《全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建標準》“夯實防御基礎(chǔ)、提高應(yīng)急能力、增強減災(zāi)實效、服務(wù)經(jīng)濟社會”的目標和要求，按照各自職能，密切配合，構(gòu)建“統(tǒng)籌應(yīng)對各災(zāi)種、覆蓋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)多方力量”的全過程自然災(zāi)害防治體系，走出一條符合民權(quán)實際的防災(zāi)減災(zāi)路子，努力在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中爭先創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)全國綜合減災(zāi)示范縣，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。