一、2024年主要工作成效

（一）落實安全生產責任，完善安全生產責任體系

為更好統籌發展和安全，構建大安全大應急框架，進一步推動落實行業部門“三管三必須”監管責任，根據省市規定要求，我局充分發揮縣安委辦統籌協調作用，立足我縣安全生產工作實際，緊盯重點行業領域，牽頭起草制定了《民權縣落實落細安全生產“三管三必須”若干規定（征求意見稿）》。經過征求縣安委會有關成員單位意見和縣政府常務會第40次會議、縣委常委會第102次會議研究通過后，以縣委辦、政府辦兩辦名義，制定印發了我縣《落實落細安全生產“三管三必須”若干規定》，為進一步夯實“三管三必須”責任，厘清各部門職責，消除監管盲區，形成齊抓共管的工作格局，切實提高全縣安全生產監管水平，奠定了堅實基礎。

（二）多舉措隱患排查，推進安全生產治本攻堅三年行動深入開展

一是精細制定方案。制定了《民權縣安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，按照“一條主線、分工負責”的原則，聚焦重點行業領域安全生產特點，明確實施治本攻堅專項行動和分解具體任務，同時19個鄉鎮（街道）、21個行業部門結合轄區實際和各自部門職責，牽頭制定了19個區域方案和26個子方案，構建形成了民權縣“1+19+26”（即：1個縣級總方案+19個鄉鎮街道區域方案+26個行業部門子方案）治本攻堅三年行動總體框架，著力在制度機制上補短板，在責任落實、安全文化上夯基礎，在安全科技、安全工程上促提升，織密織牢安全防范責任網絡，為安全生產治本攻堅三年行動有力有序開展筑牢了堅實基礎。今年以來，全縣共檢查各類生產經營單位（場所）8574家次，排查隱患4976處，均已整改完畢。

（三）抓主責主業，全面防范化解各類風險

科學制定2024年度安全生產監督檢查工作計劃，嚴格落實行業監管責任，嚴厲打擊危化、工貿等領域非法違法行為，保持打非治違高壓態勢。今年以來，全局共開展執法檢查745家次，發現安全隱患392處，已全部整改完畢，切實做到了應查必查、整改銷號，從嚴從實倒逼企業落實安全生產主體責任。

（四）加強宣傳教育培訓，夯實安全生產基層基礎

一是積極組織開展安全生產月活動。根據上級部門的文件部署和結合我縣實際，于5月22日制定印發《2024年民權縣“安全生產月”活動方案》，部署落實主要活動任務。突出“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”主題，積極組織各類人員參與安全知識網絡競賽等宣傳教育活動。6月14日舉辦“安全生產月宣傳咨詢日”活動，普及安全常識、傳授應急救援技能。二是開展“送安全進企業”服務活動。采用現場宣傳，集中培訓、服務指導等形式，向企業從業人員宣傳安全生產法律法規，普及安全常識，推動企業落實安全生產主體責任，目前已開展活動23場次，受教育4693人次。三是線上線下多渠道應急宣傳。利用手機短信、微信平臺，在重要時段向各鄉鎮（街道）、各部門、企業安全管理人員發送安全生產溫馨提示和警示信息8000余條；積極向各類媒體投發宣傳稿件，截至目前共投發宣傳稿件173篇，其中市級媒體采用32篇。另外，與安全生產治本攻堅三年行動相結合，堅持問題導向，強化底線思維、極限思維，精心組織開展了安全宣傳“五進”、應急救援演練等系列活動。活動期間，全縣共組織宣傳培訓活動12場、有限空間事故救援應急演練、消防應急疏散演練、廠區機械傷人等演練10場、技能培訓5場。

（五）強化安全生產工作督查

按照歲末年初、全國兩會、“五一”等重點時段工作部署，抽調公安、應急、住建、交通、消防等部門成立10個綜合督導檢查組，對全縣各鄉鎮（街道）、重點行業領域開展督查70余次，進一步織密織牢黨政領導和部門監管責任體系，壓緊壓實企業主體責任，以高水平安全保障高質量發展。

（六）全面加強防災減災救災能力，推動防災減災救災升級  

一是扎實完成全縣2023年度冬春救助人員摸排和資金發放工作。嚴格按照戶報、村民、鎮審、縣定的程序，本著公平、公正、公開的原則于2024年春節前，按照“屬地管理、分級負責”原則，共計申請發放救災資金1292萬元，救助人口95619人，確保受災困難群眾溫暖過冬。二是積極應對兩輪雨雪冰凍災害。及時啟動響應、轉發市減災委指令文件，多次組織召開低溫雨雪冰凍災害會商會、發布寒潮預警信息，按要求報送低溫雨雪冰凍災害防范應對工作動態到市局和縣委辦、政府辦。三是積極爭取洪澇災害救災省級補助資金，全力支持我縣洪澇災害救災工作。進入7月份以來，我縣連續遭遇多輪強降雨，引發洪澇災害，造成多地受災嚴重。我局高度重視、密切關注，立即行動。同時，為最大限度給受災群眾解決更多的救災資金補助，主動對接市財政部門，及時與省廳溝通，積極向上級爭取財政資金支持。由于我縣統計防汛搶險救援工作投入情況上報及時，市財政局、應急局能夠及時掌握我縣受災情況，迅速從洪澇災害救災省級補助資金中劃撥給我縣295萬元（搶險救援資金30萬元，溝渠連通資金265萬元），現已發放到位。主要用于防汛搶險救援和溝渠連通工作方面支出予以補助，為我縣應急搶險救援和受災群眾救助提供了及時、有效的幫助。四是圍繞“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”的活動主題，5月11日，在民生廣場開展了防災減災日集中宣傳活動。活動現場，工作人員通過懸掛宣傳橫幅、設立宣傳展板、發放宣傳冊、現場咨詢講解、展示常用應急救援裝備，現場應急演練等方式，向群眾普及防災減災知識、應急避險技能、安全生產及家庭防火常識等，增強群眾對災害風險的防范意識，提高自救互救能力，營造了“防災減災、人人參與”的濃厚社會氛圍。活動期間，全縣共組織宣傳培訓活動10場、各類應急演練5場。

（七）全力抓好防汛抗旱各項工作，確保河湖安瀾

一是高位部署推動。4月入汛以來，縣委、縣政府主要負責同志先后多次召開全縣防汛抗旱工作會議，對2024年防汛抗旱工作進行系統部署。6月旱情期間，縣委、縣政府主要負責同志全面部署抗旱保苗工作，并深入各鄉鎮（街道）開展調研督導?？h政府分管負責同志實行日會商調度制度，聽取有關工作情況匯報，提出具體工作安排。二是健全防汛抗旱責任體系。民權縣認真落實以行政首長負責制為核心的責任制，及時調整縣防汛指揮部領導組?？h委書記、縣長任雙指揮長，主管水利、應急的縣領導、縣人武部、縣高新區、縣政府辦、水利、應急、公安、氣象、消防救援等部門主要負責人為副指揮長，各成員單位各管所轄，為安全度汛奠定組織保障。區域內3座中型水庫、3座中型水閘，13條骨干河道、108處下穿橋涵、城區易澇點等重點工程和部位全部落實了行政責任人、技術負責人、巡查負責人。三是強化預警響應，抓好防汛工作。進入主汛期7月份以來，全縣遭遇了多輪強降雨，特別是7月3日至8日，7月19日晚至20日凌晨，兩輪強降水具有短時雨量大、降水時間長、區域集中、突發性明顯等特點，其中7月19日夜的強降雨最大達186.9毫米。縣防指先后啟動防汛Ⅳ級應急響應3次，提升為Ⅲ級應急響應1次，全縣上下迅速反應，提前部署，多措并舉開展防汛預警、險情隱患排查等工作，確保了人民群眾生命財產安全。密集部署。全縣委、縣政府主要領導高度重視防汛工作，準確把握防汛工作的嚴峻性、復雜性，全面部署“7·3”“7·8”“7·19”等多場暴雨天氣安全防范工作，確保平穩安全度過汛期。縣防指組織各鄉鎮（街道）及農業、水利、應急管理、城管、住建、交通等防指主要成員單位17次召開防汛會商調度會，傳達學習上級關于防汛備汛工作精神，時刻緊繃防汛抗災這根弦。防辦先后5次派出督查組深入一線進行了防汛督查，確保了防汛責任上肩、內澇點應急準備、規章制度執行等各項工作落實。及時預警。應急管理、農業、水利、自然資源等部門提前分析研判雨情汛情，通過提示函、微信群、電話提醒等方式發布警示提醒20余次，及時有效防范應對，做好預警預報。重點防范。緊盯城區易澇點、農村危房、涵洞、深基坑等關鍵部位，各有關部門和鄉鎮、街道密集開展巡查檢查，及時排查老舊小區、自建房78處，水閘5處，城區內易積水點13處，涵洞等防汛重點部位7處，7個深基坑建設項目和31個地下車庫，發現險情苗頭，嚴格按“四個一律”立即組織轉移避險。嚴格值班。嚴格落實領導帶班和24小時防汛值班制度，嚴格落實指揮調度“AB角”機制和重點內澇點“四包一”機制，確保災情險情及時響應。

（八）強化基礎建設，提升應急保障能力

一是防汛物資儲備到位。投資168萬元用于縣應急物資倉庫改造提升，現已建成面積為1032平方米的雙層鋼結構倉庫投入使用。同時投資128.6萬元購買了麻袋、編織袋、鐵锨、抽水機等常用防汛物料和應急保障物資，現已全部充實到防汛物資倉庫并實行專人管理。二是積極爭取上級專項資金支持，全面提升我縣應急處置能力。2024年商丘市增發國債14257萬元，用于全市基層應急能力提升購買應急物資，民權縣應急物資項目總投資1260萬元，其中國債支持資金882萬元，地方配套資金378萬元已經撥付到位，該項目已于5月25日啟動招標程序。項目建成后，將進一步支持全縣預警指揮、事故災難防范等領域應急救援能力建設，補齊基層救災能力短板弱項。三是做好防汛搶險和應急演練工作。根據我縣實際情況和《民權縣防汛應急預案》，于5月15日成功舉行“使命～2024”民權縣防汛抗洪綜合演練。此次演練共設11個科目，重點圍繞指揮調度、巡堤查險、管涌搶險、打樁固堤，無人機、沖鋒舟、橡皮艇協同搜救轉移，通信搶修、通訊保障、交通管制、醫療救護等科目內容進行了現場實操演練，鍛煉了隊伍、提升了聯合作戰能力。四是及時修訂防汛預案。根據我縣實際情況和水利工程建筑情況，修訂完善了《民權縣防汛應急預案》《民權縣抗旱應急預案》《水庫、大堤險工段搶險預案》《民權縣防汛緊急避險安置預案》，確保在每次降雨過程中，都能根據應急預案實施防范，一旦出現險情，搶險隊伍和物料及時到位，全力搶護除險，確保防汛安全。五是加強防汛減災知識培訓。4月23日，縣防汛辦結合全縣防汛應急預案，通過引用典型事件警示案例、解讀防汛知識和工作特點，圍繞防汛抗旱基礎知識、基層工作與工作機制、防汛抗旱政策、目標、難點和防汛抗旱會商、值班值守、信息報送、協調以及防汛抗旱物資、隊伍、能力建設等實務知識對全縣各鄉鎮（街道）及縣直有關單位分管防汛工作人員進行了培訓，進一步提升了全縣干部防汛應急履職能力和職責意識，為今年防汛工作的順利開展打下了堅實基礎。

二、特色亮點工作

一是全縣安全生產形勢持續穩定向好。2024年度，全縣未發生較大及以上安全生產事故，我局直接管轄的危化品、工貿企業行業領域未發生安全生產事故。

二是筑牢安全“防火墻”，電氣焊設備“加芯賦碼”顯成效。為進一步規范全縣動火作業安全管理，堅決遏制違規電氣焊作業引發的火災事故，自省市電氣焊作業數字化監管專項工作開展以來，我縣多措并舉開展電氣焊數字化監管工作，全力推進“加芯賦碼”改造工作落地見效。通過“先裝后補”“以獎代補”等方式推動電氣焊設備“加芯賦碼”工作，全縣共有592臺臺焊機“加芯賦碼”接入電氣焊安全監管服務平臺，實現了電氣焊作業從“以人管人”向“以芯管機、以數助監、以智防火”轉變。同時在安裝服務過程中，開展電氣焊違規作業事故案例培訓，普及動火作業管理、電氣焊作業十不準、動火作業典型案例等安全知識，分2批次對300余人進行了安全教育培訓。