為進(jìn)一步夯實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類安全隱患，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，連日來，民權(quán)縣緊扣目標(biāo)要求，多措并舉，將安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)與安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)有力結(jié)合起來，切實(shí)推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、行動(dòng)開展情況

一是壓實(shí)責(zé)任，精心安排部署。11月15日，縣安委會(huì)組織召開全縣安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作動(dòng)員部署會(huì)，對全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，制定印發(fā)了《民權(quán)縣安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確牽頭部門、配合單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各牽頭部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)工作，并于每周上報(bào)工作開展情況及存在的問題，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。要求各級各部門深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨復(fù)雜形勢和突出問題，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持隱患排查零盲區(qū)、零死角，全力抓好工作落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

二是精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化隱患排查治理。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大巡查執(zhí)法力度，開展專項(xiàng)排查整治。針對排查出的安全隱患，及時(shí)建立臺賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，落實(shí)閉環(huán)管理，確保整改工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。截至目前，共組織開展各類檢查600余次，發(fā)現(xiàn)各類隱患841處，已整改完畢839處，限期整改2處。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮督導(dǎo)組作用，縣安委會(huì)10個(gè)常態(tài)化督導(dǎo)組每周至少開展兩次督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱檔案、實(shí)地檢查等方式，重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作安排部署、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)以及隱患整改等情況。并以安全生產(chǎn)掛牌督辦、約談等措施，壓實(shí)各級責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)。截至目前，共出動(dòng)督導(dǎo)組370人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位450余家，發(fā)現(xiàn)各類隱患190處，已整改完畢187處，限期整改3處。

四是抓好宣傳教育，提升全民安全意識。百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，充分利用廣播、懸掛橫幅、設(shè)置宣傳欄、宣傳培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加大對“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的宣傳報(bào)道，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)民眾安全意識。組織企業(yè)、民眾觀看安全警示教育片，堅(jiān)持警鐘長鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)安全理念。截至目前，共組織開展各類宣傳活動(dòng)30余場次，參加5000余人次，發(fā)放各類宣傳資料7000余冊。

五是嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁售禁燃禁放規(guī)定。召開禁售、禁燃、禁放煙花爆竹工作專題部署會(huì)議，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，深入村居、街巷全面推行全域全時(shí)段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹工作措施，落實(shí)管控工作責(zé)任，確保春節(jié)、元宵節(jié)等重要時(shí)段煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作取得實(shí)效。通過微信群、鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、懸掛條幅等方式，廣泛宣傳煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作，共發(fā)放禁燃禁放煙花爆竹宣傳冊10450份。

六是多舉措做好安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，縣安減辦制定印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，并按照省市部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位收聽收看“開工第一課”活動(dòng)。通過“宣講課+培訓(xùn)課”相結(jié)合的方式，讓員工將注意力轉(zhuǎn)移到安全生產(chǎn)工作上來，全身心投入到緊張有序的工作狀態(tài)，進(jìn)一步筑牢安全思想防線，夯實(shí)各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)到企業(yè)“把脈問診”，對特種設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格排查，并現(xiàn)場“開方”，指導(dǎo)企業(yè)完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)程序，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)部門還通過精簡材料、壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批流程，為企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)省了時(shí)間，助力企業(yè)開門穩(wěn)、開門安、開門紅。全縣236家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展了“開工第一課”活動(dòng)，1.4萬名從業(yè)人員接受了教育，全面提升了全員安全生產(chǎn)素質(zhì)和能力，復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序。

二、典型經(jīng)驗(yàn)

    為持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理模式，百日攻堅(jiān)行動(dòng)期間，民權(quán)縣應(yīng)急管理局組織干部職工深入林七鎮(zhèn)等地聯(lián)合鄉(xiāng)干部深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位張貼安全生產(chǎn)便民服務(wù)聯(lián)系卡，并向經(jīng)營者宣傳安全生產(chǎn)常識,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)便民服務(wù)卡全覆蓋，實(shí)現(xiàn)干部責(zé)任到人、責(zé)任到戶和領(lǐng)導(dǎo)班子包片的監(jiān)管責(zé)任，搭建起安全生產(chǎn)連心橋，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，筑牢全縣安全生產(chǎn)底線。

行動(dòng)中，工作人員將公示牌粘貼在轄區(qū)門店顯要位置，公示牌中明確三級責(zé)任人職責(zé)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫覆蓋，確保責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)制科學(xué)運(yùn)行、水平有效提升。每到一家單位，網(wǎng)格員們都會(huì)微笑著向經(jīng)營業(yè)主打招呼，耐心地向他們講解安全生產(chǎn)的重要性以及張貼工作牌的意義。在得到業(yè)主的理解和支持后，網(wǎng)格員們仔細(xì)地將工作牌張貼在店鋪的醒目位置。同時(shí)，網(wǎng)格員們還結(jié)合實(shí)際情況，對經(jīng)營單位的安全設(shè)施進(jìn)行了檢查，提醒業(yè)主及時(shí)整改存在的安全隱患，如消防器材過期、電氣線路老化等問題，向業(yè)主們發(fā)放了安全生產(chǎn)宣傳資料，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的安全意識。

應(yīng)急管理部門全面推行“執(zhí)法+專家”工作模式深化專項(xiàng)執(zhí)法檢查

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，確保各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，

縣應(yīng)急管理局全面推行““執(zhí)法+專家””工作模式，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M對企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了嚴(yán)格的審查把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)每一家企業(yè)的資質(zhì)、資格，以及各項(xiàng)安全管理制度的制定和執(zhí)行情況。重點(diǎn)以“杜絕非法違法行為、健全管理體系、從嚴(yán)落實(shí)安全制度”為標(biāo)準(zhǔn)，對癥下藥，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，核查違法生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)違作、擅自降低安全標(biāo)準(zhǔn)等行為，督促企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)安全制度，切實(shí)提高安全制度的剛性和執(zhí)行力，建立健全安全生產(chǎn)制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)廣大干部職工積極參與到安全生產(chǎn)工作中來，探索出帶隊(duì)執(zhí)法和專家協(xié)同查找隱患問題的新模式。

三、存在問題

（一）部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有差距。一些部門對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)打折扣，抓安全生產(chǎn)的思想有所放松，有些怕?lián)?dāng)責(zé)任、怕得罪人，安全檢查、聯(lián)合執(zhí)法流于形式。例如：由于正值年終歲尾，各項(xiàng)工作繁忙，個(gè)別部門認(rèn)為安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)時(shí)間段、工作任務(wù)部分內(nèi)容重疊，存在應(yīng)付思想，檢查工作不夠認(rèn)真細(xì)致，未能認(rèn)真辨識發(fā)現(xiàn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的問題隱患。從日常報(bào)送的專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中就可以看出，每周報(bào)的數(shù)據(jù)幾乎相同，甚至在月底匯總時(shí)數(shù)字也幾乎未變，問題隱患一欄為零。

（二）屬地管理責(zé)任落實(shí)有差距。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全檢查時(shí)，對不屬于管理權(quán)限內(nèi)的問題，認(rèn)為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等屬于行業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)范圍之內(nèi)，加之自身還有其他繁重的業(yè)務(wù)工作，對行業(yè)安全要求、標(biāo)準(zhǔn)不清楚，即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患，也無法制止，導(dǎo)致安全監(jiān)管在個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)形成盲區(qū)，在各類專項(xiàng)整治行動(dòng)報(bào)表中很少上報(bào)問題隱患。

（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有差距。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全生產(chǎn)意識淡薄，存在重效益輕管理、重生產(chǎn)輕安全的思想，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別中小企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備不到位，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備落后，安全管理混亂，對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)流于形式；針對監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患沒有得到重視，及時(shí)徹底整改，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。例如：民權(quán)縣科研路安瀾橋施工工地在市檢查中發(fā)現(xiàn)隱患16條，新農(nóng)匯農(nóng)貿(mào)城存在隱患18條；民權(quán)中泉路橋設(shè)備有限公司連續(xù)三次被舉報(bào)操作人員無證進(jìn)行作業(yè)，民權(quán)竹山尖工藝品有限公司、民權(quán)縣羅特電器有限公司也被舉報(bào)企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患。

         四、下步計(jì)劃

下一步，民權(quán)縣將持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)成果，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和須臾不可放松的緊迫感，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）深入推進(jìn)隱患排查整治。進(jìn)一步夯實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)抓好燃?xì)狻⑾馈⑽；⒐べQ(mào)企業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查整治工作，深入分析研判本單位、本區(qū)域、本系統(tǒng)存在的安全生產(chǎn)突出隱患、共性問題以及問題產(chǎn)生的根本性原因，切實(shí)把隱患消除在萌芽狀態(tài)，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展，全面提升全縣本質(zhì)安全水平。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)綜合宣傳工作。深入開展應(yīng)急管理科普宣傳，利用“安全生產(chǎn)月”、全國防災(zāi)減災(zāi)日、“森林防火宣傳月”及重大節(jié)假日、重要活動(dòng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極采取請進(jìn)來、走出去和相互交流的方式，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，全面提升全民安全意識、應(yīng)急意識，真正形成“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。

                    2025年2月27日