現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局2025年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下。

一、上半年工作總結(jié)

（一）全縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)。今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急管理局始終堅(jiān)持安全發(fā)展和綜合減災(zāi)理念，積極推動(dòng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作有條不紊開展，我縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害領(lǐng)域總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生自然災(zāi)害亡人事件。

（二）壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任。一是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，先后多次召開縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)專題會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以上率下帶隊(duì)到重點(diǎn)企業(yè)和重要行業(yè)領(lǐng)域開展督查調(diào)研，形成了良好的帶動(dòng)示范作用，推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施得到較好落實(shí)并取得明顯成效。二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，制定安委會(huì)工作要點(diǎn)，明確各成員單位工作重點(diǎn)、細(xì)化工作職責(zé)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作政策措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和崗位責(zé)任，舉辦有限空間、危化品安全作業(yè)、重大事故隱患判定、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等方面知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全力提升從業(yè)人員安全意識(shí)。

（三）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)深入開展。持續(xù)鞏固深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)2024年成效，按照治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)2025年工作任務(wù)，通過“專家+干部”聯(lián)勤、“監(jiān)管+執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)，聚焦燃?xì)狻⑾馈⒐I(yè)企業(yè)、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展重大事故隱患排查整治，推動(dòng)隱患整改清零，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。今年以來，全縣全縣共排查整治重大事故隱患588 項(xiàng)，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn) 705 場次，在主流媒體曝光突出問題隱患 12 項(xiàng)，實(shí)施行政處罰 66次，約談通報(bào) 34 次，節(jié)假日、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造安全氛圍。以5.12防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)、基本知識(shí)宣傳教育，通過安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)村戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，提高干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知度，使安全生產(chǎn)成為人人參與、齊抓共管的工作。截至目前，全縣共組織宣傳培訓(xùn)活動(dòng)12場、各類應(yīng)急演練15場，發(fā)放各類宣傳資料30000余冊(cè)。

（五）抓主責(zé)主業(yè)，全面防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)制定2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊危化、工貿(mào)等領(lǐng)域非法違法行為，保持打非治違高壓態(tài)勢。截至6月，共開展執(zhí)法檢查478家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患239處，已全部整改完畢，切實(shí)做到了應(yīng)查必查、整改銷號(hào)，從嚴(yán)從實(shí)倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（六）抓好上級(jí)反饋意見整改，做好“后半篇文章”。堅(jiān)持把省市安委會(huì)安全生產(chǎn)明查暗訪、督導(dǎo)檢查作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治任務(wù),由縣安減辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各相關(guān)單位各司其職全面抓好整改。一是緊盯上級(jí)反饋的各類問題,由縣安減辦牽頭實(shí)施“分類施策、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”。對(duì)已經(jīng)整改完成的,適時(shí)開展“回頭看”督查,通過“四不兩直”明查暗訪等方式,嚴(yán)防反彈回潮。二是對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù),發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,一抓到底,確保整改接續(xù)發(fā)力。三是舉一反三深化治理,針對(duì)上級(jí)檢查暴露的體制機(jī)制短板建章立制,推動(dòng)各部門制定行業(yè)領(lǐng)域隱患防控指南,形成“整改一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的長效機(jī)制。截至目前，省市反饋我縣共性問題和個(gè)性問題均已全部完成整改。

（七）全面加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)升級(jí)。一是扎實(shí)完成全縣2024年度冬春救助人員摸排和資金發(fā)放工作。嚴(yán)格按照戶報(bào)、村民、鎮(zhèn)審、縣定的程序，本著公平、公正、公開的原則于2025年春節(jié)前，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，共計(jì)申請(qǐng)發(fā)放救災(zāi)資金478萬元，救助人口29833人，確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬。二是圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力”的活動(dòng)主題，5月12日，在民生廣場開展了防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場，工作人員通過懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場咨詢講解、展示常用應(yīng)急救援裝備，現(xiàn)場應(yīng)急演練等方式，向群眾普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、安全生產(chǎn)及家庭防火常識(shí)等，增強(qiáng)群眾對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，提高自救互救能力，營造了“防災(zāi)減災(zāi)、人人參與”的濃厚社會(huì)氛圍。活動(dòng)期間，全縣共組織宣傳培訓(xùn)活動(dòng)10場、各類應(yīng)急演練5場。

（八）全力抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保河湖安瀾。一是高位部署推動(dòng)。4月入汛以來，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志先后多次召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，對(duì)2025年防汛抗旱工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。6月旱情期間，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志全面部署抗旱保苗工作，并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研督導(dǎo)。縣政府分管負(fù)責(zé)同志實(shí)行日會(huì)商調(diào)度制度，聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，提出具體工作安排。二是健全完善防汛指揮體系。結(jié)合省市要求，縣安減委印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整民權(quán)縣防汛抗旱指揮部組成人員及明確成員單位職責(zé)的通知》《關(guān)于2025年防汛行政責(zé)任人名單的公示》，縣防辦印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)民權(quán)縣防汛抗旱指揮部會(huì)商制度的通知》《關(guān)于印發(fā)民權(quán)縣防汛抗旱指揮部工作規(guī)則的通知》《關(guān)于印發(fā)民權(quán)縣防汛抗旱信息報(bào)送管理辦法的通知》，層層厘清防汛責(zé)任，根據(jù)人事變動(dòng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)及責(zé)任單位及時(shí)調(diào)整，建立起上下貫通、指揮順暢、落實(shí)有力的防汛指揮體系。區(qū)域內(nèi)3座中型水庫、3座中型水閘、15條骨干河道、199處下穿橋涵、4個(gè)深基坑、71個(gè)地下車庫、城區(qū)易澇點(diǎn)等重點(diǎn)工程和部位全部落實(shí)了行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、巡查負(fù)責(zé)人，構(gòu)建起分級(jí)負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理的立體防控體系。縣防汛抗旱專項(xiàng)工作機(jī)制采取“1+5+10+5”的組織體系，即汛期成立1個(gè)防汛抗旱指揮部，下設(shè)5個(gè)工作組(研判調(diào)度、綜合信息、搶險(xiǎn)救援、聯(lián)合保障和輿論宣傳)；10個(gè)防汛應(yīng)急專家指導(dǎo)組常態(tài)化督查、指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展防汛備汛工作；根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情需要成立5個(gè)前方指導(dǎo)組，關(guān)鍵時(shí)刻趕赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三是防汛物資儲(chǔ)備到位。縣應(yīng)急管理局物資倉庫內(nèi)儲(chǔ)備物資有無人機(jī)、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、救生繩、頭燈、雨具、叉褲、手提強(qiáng)光手電、升降式照明燈、發(fā)電機(jī)、移動(dòng)式抽水機(jī)、鐵鍬、編織袋、防汛沙袋、圓木、水帶、手持式防汛打樁機(jī)、手持無線喇叭、對(duì)講機(jī)、防汛應(yīng)急排污水泵、油鋸、應(yīng)急被褥、凈水設(shè)備等物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各企業(yè)根據(jù)各自防汛抗旱工作需要足額配備了防汛沙袋、鐵锨、救生衣等物資，并與沙石料場簽訂了挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型裝備的調(diào)用協(xié)議，極大程度上保證了防汛搶險(xiǎn)工作的需要。四是細(xì)化完善工作方案。結(jié)合我縣實(shí)際，制定《2025年民權(quán)縣防汛備汛工作方案》。《方案》共23條內(nèi)容，其中健全完善指揮體系、調(diào)整優(yōu)化指揮機(jī)構(gòu)、災(zāi)害復(fù)盤推演、應(yīng)急預(yù)案修訂和演練等14條4月30日前已完成，應(yīng)對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害、做好汛期安全生產(chǎn)等7條要求在汛期內(nèi)完成，提高工程防洪能力、提高監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力2條要在全年中鞏固提升。進(jìn)一步細(xì)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防指各成員單位的職責(zé)清單，制定了風(fēng)險(xiǎn)隱患一張圖、搶險(xiǎn)隊(duì)伍一張表、物資裝備一臺(tái)賬、村級(jí)預(yù)案一張紙、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一張卡的模板。五是強(qiáng)化應(yīng)急演練。氣象部門提前分析研判，今年我縣強(qiáng)降雨天氣可能提前到來，為扎實(shí)做好我縣防汛備汛工作，結(jié)合我縣實(shí)際，縣防汛抗旱指揮部已于4月30日前組織縣應(yīng)急、水利、城管、住建、衛(wèi)健委、供電公司、移動(dòng)公司、斑馬、藍(lán)天義務(wù)救援隊(duì)等部門和社會(huì)救援力量進(jìn)行了“使命2025～民權(quán)縣防汛抗洪綜合應(yīng)急演練”，進(jìn)一步提升了應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇和突發(fā)汛情的綜合能力，增強(qiáng)了各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)意識(shí)和應(yīng)急處置水平。六是嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度。縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班及突發(fā)信息報(bào)送制度，確保上傳下達(dá)，準(zhǔn)確、迅速并及時(shí)處理各種應(yīng)急情況。

二、存在的問題

一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)有差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。在推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位重會(huì)議精神傳達(dá)、輕會(huì)后工作落實(shí)，對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位摸排不全面、隱患整治不到位。特別是有的企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力，隱患排查整改不積極、不主動(dòng)、不到位。

二是應(yīng)急預(yù)案之間缺乏銜接，大應(yīng)急格局還未真正形成。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū))及有關(guān)部門預(yù)案的可行性、操作性較差，主要表現(xiàn)在需求分析不足，預(yù)案框架結(jié)構(gòu)不合理，目標(biāo)、責(zé)任和功能不清晰，包括分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急指揮在內(nèi)的動(dòng)作程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。現(xiàn)有應(yīng)急指揮平臺(tái)還未真正實(shí)現(xiàn)信息共享，部門與部門之間協(xié)同能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下半年工作計(jì)劃

一是深入推進(jìn)隱患排查整治。持續(xù)聚焦燃?xì)狻?/span>消防、工貿(mào)企業(yè)、危化、建筑施工、交通運(yùn)輸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入分析研判安全生產(chǎn)突出隱患、共性問題以及問題產(chǎn)生的根本性原因，縱深推進(jìn)各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展，全面提升全縣本質(zhì)安全水平。

二是推進(jìn)基層應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，將安全生產(chǎn)和防汛減災(zāi)工作深度融入網(wǎng)格，進(jìn)一步完善基層應(yīng)急組織體系、保障機(jī)制等。提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，鼓勵(lì)引導(dǎo)應(yīng)急志愿者、社區(qū)居民參與安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，不斷夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)，構(gòu)建協(xié)同共治格局。

三是不斷強(qiáng)化自然災(zāi)害防治處突。充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門牽頭作用，強(qiáng)化自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合，抓實(shí)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施，強(qiáng)化物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)洪澇、干旱、森林火災(zāi)、低溫雨雪冰凍天氣等自然災(zāi)害，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2025年6月27日