民自然資﹝2025﹞77號(hào)                  簽發(fā)人:朱昆郎

                                    辦理結(jié)果:B

對(duì)縣十六屆人大六次會(huì)議

第110號(hào)建議的答復(fù)

李敬華、馬猛、李衛(wèi)政、王義彬、劉洪偉、宋德朝、張愛(ài)華、劉相偉、陳恩林、楊青、張玉峰、王振剛、焦道明、梁勛富、韓金棟、王濤代表:

您提出的關(guān)于“加快調(diào)整鎮(zhèn)域土地規(guī)劃”的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:

褚廟鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃是對(duì)民權(quán)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí),是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)作出的綜合部署和具體安排,是編制詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。

褚廟鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制工作于2021年5月啟動(dòng),目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制情況如下:

一、編制情況

2021年5月,在鄉(xiāng)人民政府召開(kāi)了項(xiàng)目的啟動(dòng)會(huì),并對(duì)實(shí)地進(jìn)行踏勘,收集基礎(chǔ)資料,與鄉(xiāng)政府等各部門進(jìn)行對(duì)接,了解規(guī)劃編制發(fā)展設(shè)想;2021年10月,第二次調(diào)研,進(jìn)一步收集資料。全面了解項(xiàng)目涉及的相關(guān)規(guī)劃要求,并就區(qū)域發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行充分溝通;2023年9月,項(xiàng)目組進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補(bǔ)充調(diào)研,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接村莊建設(shè)邊界劃定;2024年11月,項(xiàng)目組完成國(guó)土空間規(guī)劃方案,并提交商丘市自然資源局審查;2025年1月,規(guī)劃方案與縣自然資源局對(duì)接、匯報(bào)。計(jì)劃將于近日給鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)征求意見(jiàn),進(jìn)行報(bào)批程序。按規(guī)劃編制時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步推進(jìn)規(guī)劃的相關(guān)工作。目前,已完成村莊建設(shè)邊界劃定和《褚廟鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》初步成果編制。

二、規(guī)劃主要內(nèi)容

1、功能定位及常住人口規(guī)模

依據(jù)《民權(quán)縣褚廟鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》:確定褚廟鄉(xiāng)主體功能定位為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),定位為“以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)域常住人口規(guī)模1.84萬(wàn)人。

2、村莊分類布局

明確村莊分類和發(fā)展路徑,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體空間格局,對(duì)全鄉(xiāng)20個(gè)行政村進(jìn)行分類,其中:集聚提升類村莊3個(gè)(張小樓村、袁莊村、西張樓村),城郊融合類村莊4個(gè)(韓樓村、褚南村、褚北村、柘桑村),整治改善類村莊8個(gè)(陳莊村、孫坡村、趙壩村、謝元村、秦集村、郝樓村、九股柳村、朱店村),拆遷撤并類村莊4個(gè)(利河村、劉賈村、曹莊村、尚樓村),特色保護(hù)類村莊1個(gè)(范堂村)。

3、三區(qū)三線成果落實(shí)情況

永久基本農(nóng)田:落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)3740.78公頃,永久基本農(nóng)田3590.13公頃。

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界:全域落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界11.98公頃。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè),實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式。

村莊建設(shè)邊界:劃定村莊建設(shè)用地938.21公頃。主要為域內(nèi)20個(gè)行政村村莊開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域。

4、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

落實(shí)上位規(guī)劃,第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展瓜果蔬菜特色種植,生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;第二產(chǎn)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工為主推動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)以商貿(mào)物流為主,提高商業(yè)服務(wù)能力,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。在村莊建設(shè)邊界范圍內(nèi),將不低于10%的建設(shè)用地規(guī)劃為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地,保障產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模。

5、支撐體系

構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系,依托G220線、X063以及縣鄉(xiāng)道。建設(shè)鄉(xiāng)域15分鐘通勤圈。

規(guī)劃完善教育、醫(yī)療、文體、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建“安全優(yōu)先、適度集聚、配套完善、服務(wù)生產(chǎn)”城鎮(zhèn)生活圈和鄉(xiāng)村生活圈。規(guī)劃保留提升現(xiàn)狀水廠、污水處理設(shè)施,新建110kv褚廟變電站,燃?xì)庹{(diào)壓站,推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋,推動(dòng)集鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)平災(zāi)結(jié)合,構(gòu)建安全韌性的支撐體系,提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

三、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)計(jì)劃,編制團(tuán)隊(duì)將擇期到褚廟鄉(xiāng)匯報(bào)規(guī)劃編制情況及征求褚廟鄉(xiāng)各界人士意見(jiàn)、建議,對(duì)不科學(xué)、不合理的規(guī)劃加以改正。希望各位代表繼續(xù)關(guān)注褚廟鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,對(duì)規(guī)劃文本多提意見(jiàn),共同謀劃褚廟鄉(xiāng)未來(lái)發(fā)展。

                                                                                                    2025年7月19日

聯(lián)系單位及電話:民權(quán)縣自然資源局     13938928558

聯(lián)系人:馮春海

抄送:縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)(1份),縣人大選工委(1份),縣委縣政府督查局(1份)、褚廟鄉(xiāng)人民政府(1份)