一、概念：本法所稱行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。行政強制措施是依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。行政強制執行是依法強制履行義務的行為。

二、行政強制的種類和設定

行政強制措施的種類：第9條（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設施或者財物；（三）扣押財物；（四）凍結存款、匯款；（五）其他行政強制措施。

法律可以設定各類行政強制措施。

行政法規可以設定除本法第9條第1項、第4項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

地方性法規可以設定本法第9條第2項、第3項的行政強制措施。

行政強制執行的方式：第12條（一）加處罰款或者滯納金；（二）劃撥存款、匯款；（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；（四）排除妨礙、恢復原狀；（五）代履行；（六）其他強制執行方式。

行政強制執行由法律設定。

三、行政強制措施實施程序

第18條（一）實施前須向行政機關負責人報告并經批準；（二）由兩名以上行政執法人員實施；（三）出示執法身份證件；（四）通知當事人到場；（五）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；（六）聽取當事人的陳述和申辯；（七）制作現場筆錄；（八）現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規規定的其他程序。

情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，應當在24小時內向行政機關負責人報告 ，并補辦批準手續。實施限制公民人身自由的，在返回行政機關后，立即報告并補辦批準手續。

查封、扣押的期限：30日；情況復雜的，經批準可以延長，延長期限不得超過30日。不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。

保管：查封的場所、設施或者財物，可以委托第三人保管。

凍結的期限：30日；30日。期滿金融機構應當解除。

四、行政強制執行程序

催告、強制執行

有行政強制執行權的可自己執行，沒有的可申請法院執行。

執行協議：可以約定分階段履行，可以減免加處的罰款或者滯納金。

禁止采用的強制執行方式：行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。情況緊急的除外。不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行。

中止執行：第39條(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；(二)第三人對執行標的主張權利，確有理由的；(三)執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的；(四)行政機關認為需要中止執行的其他情形。

終結執行：第40條(一)公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承受人的；(二)法人或者其他組織終止，無財產可供執行，又無義務承受人的；(三)執行標的滅失的；(四)據以執行的行政決定被撤銷的；(五)行政機關認為需要終結執行的其他情形。

金錢給付義務的執行：依法加處滯納金或者罰款。數額不得超出金錢給付義務的數額。加處罰款或者滯納金超過30日，經催告當事人仍不履行的，具有行政強制執行權的行政機關可以強制執行。沒有強制執行權的申請人民法院強制執行。在實施行政管理過程中已經采取查封、扣押措施的行政機關，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。

代履行：1、行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，2、當事人逾期不履行，經催告仍不履行，3、其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的，4、行下機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。

需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關可以決定立即實施代履行。

代履行的規定：(一)代履行前送達決定書；(二)代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行；(三)代履行時，作出決定的行政機關應當派員到場監督；(四)代履行完畢，行政機關到場監督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執行文書上簽名或者蓋章。

五、申請人民法院強制執行

申請法院強制執行提供的材料：第55條：行政機關向人民法院申請強制執行，應當提供下列材料：(一)強制執行申請書；(二)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據；(三)當事人的意見及行政機關催告情況；(四)申請強制執行標的情況；(五)法律、行政法規規定的其他材料。強制執行申請書應當由行政機關負責人簽名，加蓋行政機關的印章，并注明日期。

法院決定：1、五日內受理（不受理的，行政機關可申請復議）、書面審查、七日內作出執行裁定；2、有第58條情形之一的，(一)明顯缺乏事實根據的；(二)明顯缺乏法律、法規依據的；(三)其他明顯違法并損害被執行人合法權益的。三十日內作出是否執行的裁定；裁定不予執行的，行政機關可申請復議。3、因情況緊急，經人民法院院長批準，應當自執行裁定之日起五日內執行。