為全面掌握危險源、危險區(qū)域和危險因素風險隱患，及時整治風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，使應急管理關口前移，把突發(fā)事件化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，有效預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本制度。

一、總體要求和工作原則

(一)總體要求。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領應急管理工作，扎實做好全鄉(xiāng)突發(fā)事件風險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)各類風險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早應對，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的危害。

(二)工作原則。堅持“屬地管理、部門配合，集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合”的原則。

二、責任分工

各行政村和重點部門是隱患排查治理的責任主體，行政主要負責人是第一責任人；各企事業(yè)部門主要負責人是本部門隱患排查治理的第一責任人。鄉(xiāng)應急辦負責收集、整理責任范圍內(nèi)的隱患信息，跟蹤督查隱患排查和整改情況。政府分管人員負責網(wǎng)格內(nèi)隱患排查治理的指導、督促和監(jiān)管。各行政村和重點部門可根據(jù)實際情況聘請有關行業(yè)專家組成專家組，為隱患排查治理工作提供科學咨詢與建議，必要時參與現(xiàn)場處置工作。安全隱患排查工作由鄉(xiāng)應急辦統(tǒng)一組織領導，按照“屬地管理、部門配合”的原則，由各行政村和鄉(xiāng)直部門分工負責，相關部門共同實施。

三、工作方法

(一)排查登記。各行政村和鄉(xiāng)直部門實行定期排查、日常排查和特殊時期排查，采用資料分析、實地調(diào)查、勘察、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式，動員各方面力量參與本地區(qū)內(nèi)的隱患排查，確保應查盡查，不留死角。對各類隱患逐一建立檔案，全面登記隱患名稱、類型、成因、主要問題、可能造成的危害、專家評估意見、整治措施和進度等情況，并形成動態(tài)臺賬，隨時更新。檔案臺賬要落實專人管理，隨時備查。

(二)分析評估。各相關部門要對普查出的各類隱患的成因、易發(fā)時間、地點及發(fā)生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危險，受其影響區(qū)域內(nèi)其他風險隱患情況、多災種耦合的可能性，需要整改治理的內(nèi)容，有針對性的防范措施及落實情況以及應對該類風險隱患的應急資源和應急能力儲備等情況，全面深入地進行分析評估，并及時拿出評估意見。

(三)分類處置。對排查出來的各類隱患，能及時化解處理的，應立即采取有效措施消除隱患；對隱患情況復雜、短期內(nèi)難以解決的，要制訂切實可行的整改方案和應對預案，防范突發(fā)事件發(fā)生。整改方案主要包括化解處置的目標任務、方法措施、物質(zhì)保障、責任部門和人員、處理時限和要求、日常管理規(guī)范和應急預案等；對問題較多、隱患較嚴重、危險較大的，要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施，防止較大及重特大突發(fā)事件的發(fā)生。

(四)落實整改。要邊查邊改，把整改治理工作貫穿于風險排查全過程。各行政村和鄉(xiāng)直部門要仔細分析，嚴格按照整改方案和應對預案制訂措施，落實責任，認真整改，防止各類突發(fā)事件發(fā)生；鄉(xiāng)應急辦要定期或不定期組織力量對責任范圍內(nèi)的隱患排查和整治工作情況定期進行全面督查，確保隱患整改效果。

(五)統(tǒng)計上報。各行政村和鄉(xiāng)直部門要認真做好隱患排查治理的信息匯總和統(tǒng)計上報工作對隱患信息進行分類匯總，建立健全各級隱患動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并及時將排查治理情況和有關信息統(tǒng)計報表報各行業(yè)主管部門和牽頭部門備案。對可能引發(fā)較大以上突發(fā)事件的隱患，經(jīng)鄉(xiāng)應急辦組織相關部門聯(lián)合核查（根據(jù)實際情況需要，可邀請專家共同參與)確定后，由鄉(xiāng)應急辦將信息情況進行梳理，統(tǒng)一報政府應急辦備案。

四、工作要求

(一)高度重視，加強領導。各行政村、各鄉(xiāng)直部門要充分認識隱患排查工作的重要性，將隱患排查工作列入重要工作日程，切實加強組織指揮和科學調(diào)度，認真落實各項預防和應對措施，確保隱患排查工作取得實效。

(二)明確任務，密切配合。鄉(xiāng)應急辦應根據(jù)各行政村實際情況和各部門職責分工，按照隱患排查工作要求，分解目標，進一步明確隱患排查工作任務，研究完善隱患排查機制，及時跟蹤督促，確保整改落實。

(三)強化責任，抓好落實。各行政村和相關鄉(xiāng)直部門要建立完善隱患排查工作責任制，抓好隱患排查工作的落實。鄉(xiāng)政府將對可能引發(fā)較大及重特大突發(fā)事件的隱患實行掛牌督辦；對未定期排查上報隱患和不積極治理消除隱患的，予以通報批評；對因工作失誤或不作為，導致可以處理消除的風險隱患轉(zhuǎn)化為重特大突發(fā)事件的，要嚴肅追究部門主要負責人和直接責任人的責任；涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。