張志勇委員：

您提出的關于“農村空巢老人與留守兒童面臨的問題及對策”的提案收悉。現答復如下：

民權縣是一個典型的農業大縣和勞務輸出大縣，每年大批農民進城務工，必然造成農村留守兒童的大量存在。為關注弱勢群體，推進教育公平，近幾年，我縣一直把留守兒童教育當作重點工作來抓，積極探索留守兒童工作思路和方法：

一、當前我縣農村留守兒童教育存在的主要問題

大量留守兒童的存在，產生了諸多社會問題：一是留守兒童家庭教育的不完整直接影響到他們的身心健康發展，造成相當一部分留守兒童生活、學習、思想認識都存在許多障礙。二是留守兒童作為弱勢群體，受到關注和關愛程度相對較低，更多依賴于同伴和朋友的情感支持，學習成績和個性發展都難如人意，孩子健康人格的發展受到限制。三是留守兒童在心智發展和社會交往方面，表現出更多的交際困難，獨立性差，不能積極參與集體活動等特點。四是部分留守兒童個性畸形發展，不良習慣較多，輕者厭學輟學，不能完成學業；重者違法亂紀，甚至走上犯罪的道路。

二、我縣解決留守兒童教育問題采取的主要措施

針對留守兒童的現狀，我縣在深入實際、廣泛調研的基礎上，采取了以下六個方面的措施。

1.加強領導，健全機構。縣教體局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，相關股室負責人為成員的全縣留守兒童工作領導組。同時要求各鄉鎮中心學校和縣直各學校成立相應的組織機構，建立一支以教師為主體、班主任為骨干、校長總負責的全員育人工作隊伍，充分發揮學校黨組織、團支部和少先隊在留守兒童工作中的橋梁、紐帶作用，扎扎實實開展留守兒童教育工作。

2.廣泛調研，有的放矢。為有針對性地開展工作，縣教體局抽調專門人員深入到實驗中學、民族學校、北關、程莊等鄉鎮共20多個中小學進行了專項調研，通過召開座談會、查看相關資料等形式，了解情況、查找問題，提出對策和建議。全縣上下，從教體局到各鄉鎮中心學校、縣直各學校都把留守兒童工作作為德育工作重中之重，并且把工作成績納入對鄉（鎮）、學校、班級和教師的考評。

3.因地制宜，加強引導。近年來，我縣持續開展留守兒童工作先進集體、先進個人和優秀留守兒童評選活動，增強了教師的責任心和積極性，引導教師傾情關注留守兒童。在此基礎上開展了中小學生遠離網吧萬人簽名大會、“共鑄誠信民權”、青少年普法教育知識競賽、“弘揚和培育民族精神月”、慶“六一”文藝匯演、迎國慶感恩演講比賽、“新時代好少年”評選等一系列活動，豐富了留守兒童校園文化生活，凈化了留守兒童心靈，有效改善了留守兒童的成長環境。

4.建立檔案，結對幫扶。按照教體局的統一要求，凡有留守兒童就讀的學校都要為留守兒童建立專門檔案，對那些家庭有困難、思想有包袱、學習有阻力的留守兒童開展“一幫一”結對子活動，學校安排專人對這些留守兒童進行幫扶，重點抓文明習慣養成教育，不讓一個學生掉隊，以先進促后進，以整體促個別，保證留守兒童德智體全面發展。

5.加強聯系，增進溝通。即每周由責任人（一般為班主任或其他教師）與留守兒童深入交流一次，心靈上多溝通、生活上多幫助、學習上多鼓勵，引導他們以積極的心態對待生活和學習；每月由留守兒童給遠在他鄉打工的父母打一次電話、寫一封信，匯報自己的生活、學習、思想情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守兒童的心理饑渴；每學期組織一次留守兒童聯歡會，期末表彰一批優秀留守兒童，引導他們積極面對生活，樹立自尊、自立、自強的健全心理品格。

6.注重安全，關愛暑假。由教體局牽頭，暑假期間著重了開展防火、防溺水、紅色教育等活動，下發“致家長一封信”，督促家長切實履行監護責任和義務，確保兒童安全，包保教師對留守兒童進行暑期一對一的課后輔導、談心。

我縣農村兒童教育工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求和人民群眾的期盼還有一定距離。今后，我們將進一步加大工作力度，努力探索新形勢下留守兒童工作新機制，為農村兒童享受更加優質的學校教育、家庭教育作出更加積極的貢獻。

感謝您對民權教育工作的大力支持！希望繼續給我們的工作提供寶貴的意見和建議。

                       2023年9月15日