張軍委員：

    您提出的關于“關于食品安全問題的建議”的提案收悉。現答復如下：

    近年來，我局認真貫徹落實省、市局、縣委、縣政府關于加強食品安全工作的精神，以“補短板、促提升”為主線、以“強監管、保安全”為核心，落實“四個最嚴”，強化責任擔當，全力推進我縣食品安全監管工作。

    一、構建全過程食品安全監管體系

    一是根據省市食品安全放心工程建設攻堅行動文件精神和《民權縣深化食品安全放心工程建設攻堅行動工作方案（2022-2024）》（民政辦〔2022〕33號），在全縣范圍內深入開展食品安全放心工程建設三年攻堅行動。我局與環境保護部門、農業農村部門、商務部門、城市管理部門、公安部門、教育部門等相關單位聯合開展了產地環境凈化、農藥獸藥使用減量、保健食品行業專項清理整治、農村假冒偽劣食品治理、餐飲質量安全提升、食用農產品市場規范化建設、“三小”治理提升、網絡食品“凈網”、校園食品安全守護等專項攻堅行動，從土壤、空氣、水體抓起，一路延伸至種植養殖、市場準入、食品加工、銷售流通等各個環節，各部門責任明確，食安辦居中協調，打造我縣“從農田到餐桌、從種子到筷子”全過程可追溯食品安全監管體系。

    二是嚴厲打擊食品安全違法犯罪。我局始終保持對食品安全違法犯罪的高壓嚴打態勢，持續開展“鐵拳行動”“守查保”專項等21個專項治理行動，嚴厲打擊非法生產經營、制假售假、誤導消費等違法違規行為，與縣公安局結合“護校安園”“昆侖2023”“雷霆2號”等專項行動，依法查處生產、銷售不符合安全標準、有毒有害食品及食品添加劑、食品相關產品等刑事案件，嚴厲打擊食品無證生產經營及制假售假違法行為，消除行業“潛規則”，鏟除制假售假“黑窩點”。此外，通過責任到人、行業禁入等機制，針對情節嚴重的案件，在常規處罰之外，還將責任人列入嚴重違法失信名單并通過國家企業信用信息公示系統公示，處罰責任人終身不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

    二、推動規范化建設，開展治理提升行動

    按照《民權縣食品“三小”治理提升專項行動方案(2022一2024年)》，我局堅持整頓治理和規范提升相結合，鞏固深化食品“三小”綜合治理成果，健全完善規章制度和監管舉措，規范生產經營環境和生產經營行為，加大日常監管和違法行為懲治力度，開展規范提升和示范創建活動，引導“三小”向標準化、規范化、集約化轉型升級，全面提升“三小”食品安全水平。目前，我縣餐飲環節小經營店“6S”規范化建設覆蓋率達到100%，流通領域內小經營店“四化”規范化建設覆蓋率達到80%，“6S”標準化管理小作坊覆蓋率達93%。

    此外，我縣正大力引導食品生產企業向規模化發展，目前年產值億元以上的企業已達到3家，今年有一家投資2億元的食品生產企業即將投產，預計年產值3億元以上。

    三、完善保障體系，強化監管力量

    一是保證用于基層監管機構建設及相關執法裝備配備的資金投入。近年來我局按照標識標牌、建設布局、功能區域設置、執法規范、檔案管理、網格設定“六統一”原則，全面實施市場監管所規范化建設，綠洲、南華、伯黨、孫六、林七、人和、雙塔、北關、褚廟等16個基層所達到規劃化建設標準。兩年時間配備執法車16臺，不但實現了一所一車，監管任務重、監管對象多的綠洲、南華兩所共配備執法汽車、電動車6臺，達到了一個監管小組一臺車；執法記錄、取證、辦案等設施設備達到人手一套，并按照標準配齊了新款執法服裝，既徹底改變了以往基層監管執法靠眼看、靠手寫的落后執法方式，提升了監管效能，塑造了基層監管執法隊伍新的形象。

    二是優化食品監管隊伍。市場監管部門明確各基層監管所以食品安全監管為主要任務，建立了機關股室督促指導、綜合執法隊統一執法、基層監管所監管排查的股、隊、所“三級”聯動執法機制，轉變基層職能，將基層監管人員從案件查辦的壓力中解放出來，加大日常監督檢查和風險排查的力度，建立起更加完善的風險管理臺賬。

    三是加強健全監管機制。深入貫徹落實《國務院食品安全委員會印發〈關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見〉的通知》（食安委發〔2022〕7號）、《國務院食品安全辦貫徹落實〈關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制，推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見〉的通知》（食安辦發〔2022〕4號）文件精神，建立分級包保制度，指導各級包保干部落實食品安全屬地管理責任、各級食品生產經營主體履行食品安全主體責任；建立農村食品安全協管隊伍，由各鄉鎮食安委統一領導，“橫向聯動、縱向貫通、三級聯動”的食品安全網格化監管格局作用更加突顯；整合監管力量，加強與農業農村、城市管理等部門的協調溝通，促進監管力量擰成一股繩，維護食品安全底線。                                

    四、加強食品安全宣傳

    我局高度重視食品安全宣傳科普工作，通過多種形式加大宣傳力度，拓寬宣傳教育途徑。一是利用定點宣傳、廣播電視、流動宣講車、村頭大喇叭等平臺，突出重點，有計劃、有步驟地深入開展“六進一上”（進工廠、進社區、進校園、進市場、進超市、進食堂、上網絡）食品安全宣傳活動，廣泛普及食品安全基本常識和法律法規；二是利用春節、“3·15”、槐花節、“五一”、中高考等時間節點，與企業、商超、餐飲單位合作，通過發布食品安全消費提醒、播放食安語音、視頻、宣發彩頁、設立便民服務點、免費發放飲料等方式，開展豐富多彩的食品安全宣傳活；三是每年組織開展食品安全宣傳周大型系列宣傳活動，進一步普及食品安全科學知識，倡樹勤儉節約、理性消費、誠信經營理念，動員全縣群眾關心、支持、參與食品安全工作。

    此外，我局在超市、市場等場所的顯著位置懸掛食品安全宣傳牌和投訴電話，通過食品安全知識的廣泛宣傳，使廣大人民群眾的食品安全意識、自我防范意識明顯提高。

    食品安全問題是全社會的共同責任，需要社會各界攜手努力。下一步，我局將更加堅定地履行好食品安全監管的神圣使命職能作用，竭力維護好全縣人民群眾的食品安全。衷心感謝您對市場監管工作的關心，希望您一如既往地關心和關注，多給我們的工作提出寶貴的意見。 

                          民權縣市場監督管理局

                                2024年5月29日