第一條  根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革的若干意見〉的通知》（豫辦〔2022〕20號）、《中共河南省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)參考目錄〉的通知》（豫編〔2022〕15號），制定本規(guī)定。

第二條  主要職責(zé)

（一）黨的建設(shè)。落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，負(fù)責(zé)基層黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；負(fù)責(zé)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)及群團(tuán)等工作；加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，指導(dǎo)村級黨組織建設(shè)；負(fù)責(zé)黨員教育管理監(jiān)督和發(fā)展黨員工作。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增加村（居）民收入；做好投資促進(jìn)、重點(diǎn)項目服務(wù)，以及工業(yè)、交通、商貿(mào)、就業(yè)、統(tǒng)計、旅游等工作。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和管理，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，做好村鎮(zhèn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。實(shí)施人居環(huán)境整治，做好“廁所革命”、垃圾和污水處理、村容村貌整治提升等工作；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)自然資源規(guī)劃、開發(fā)利用和保護(hù)等工作；協(xié)助做好開發(fā)建設(shè)項目的征地、拆遷、安置工作。

（四）公共服務(wù)。組織實(shí)施與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)和社會事務(wù)，負(fù)責(zé)教育、民政、衛(wèi)生健康、文化、體育、社會保障、社會救助等管理和服務(wù)；負(fù)責(zé)退役軍人事務(wù)工作和擁軍優(yōu)屬工作。

（五）平安建設(shè)。負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理、公共安全風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理、法制宣傳教育、法律服務(wù)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)排查化解矛盾糾紛，受理群眾來信來訪、投訴事項；負(fù)責(zé)組織群防群治，完善治安防控體系；負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全等工作。

（六）綜合行政執(zhí)法。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)和省政府下放權(quán)限，以雙塔鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法活動；推進(jìn)城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)配合縣級執(zhí)法部門做好專業(yè)執(zhí)法工作；統(tǒng)一指揮調(diào)度派駐機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法活動；承擔(dān)與行政執(zhí)法活動密切相關(guān)的行政檢查等工作。

（七）行政審批服務(wù)。根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)集中辦理有關(guān)審批和服務(wù)事項；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)中心的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督村綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

（八）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

第三條  機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文秘、信息、政務(wù)公開、機(jī)要、保密、檔案、財務(wù)、后勤等工作。對應(yīng)縣委辦、政府辦、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)、改革辦、機(jī)構(gòu)編制等部門。

（二）黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，服務(wù)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)，指導(dǎo)村級黨組織建設(shè)等工作。對應(yīng)縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教）、老干部、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，增加村（居）民收入等工作；負(fù)責(zé)投資項目的洽談、立項、論證、審批；負(fù)責(zé)招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解和統(tǒng)計考核獎勵等工作。對應(yīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革（糧食和物資儲備）、財政、工信和科技、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化廣電旅游、審計、統(tǒng)計、政府辦（金融監(jiān)管）、市場監(jiān)管等部門。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利等工作；承擔(dān)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作。對應(yīng)縣生態(tài)環(huán)境、自然資源、鄉(xiāng)村振興、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（人防）等部門。

（五）公共服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)、公共文化服務(wù)工作，組織實(shí)施與人民群眾密切相關(guān)的各項公共服務(wù)。對應(yīng)縣教育體育、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、文化廣電旅游、殘聯(lián)、紅十字會等部門。

（六）平安建設(shè)辦公室。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、公共安全風(fēng)險防控以及社會穩(wěn)定等工作。對應(yīng)縣委政法委、法院、檢察院、公安、司法行政、宣傳（網(wǎng)信）、信訪等部門。貫徹落實(shí)應(yīng)急和安全生產(chǎn)法律法規(guī);負(fù)責(zé)應(yīng)急和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)對和應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全等工作。對應(yīng)縣應(yīng)急管理等部門。

（七）綜合行政執(zhí)法大隊。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)和省政府下放權(quán)限，以雙塔鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)健全執(zhí)法配合聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作。對應(yīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化廣電和旅游、城市管理等具有執(zhí)法權(quán)的部門。

（八）行政審批服務(wù)中心。根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)集中辦理有關(guān)審批和服務(wù)事項，負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理等工作。對應(yīng)縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理部門以及具有審批權(quán)限和政府服務(wù)事項的部門。

（九）退役軍人服務(wù)站。宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策、法律法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作；負(fù)責(zé)培育宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等工作。對應(yīng)縣退役軍人事務(wù)等部門。

（十）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，指導(dǎo)做好村規(guī)劃的實(shí)施和住宅建設(shè)的管理工作；依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可等工作。對應(yīng)縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等部門。

第四條  人員編制

雙塔鎮(zhèn)編制106名（行政編制26名；全供事業(yè)編制77名；工勤編制3名，隨自然減員逐步收回）；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，其中：黨委書記1名，副書記、鎮(zhèn)長1名，副書記、政法委員1名，黨委委員、人大主席1名，黨委委員、紀(jì)委書記1名，黨委委員、副鎮(zhèn)長1名，組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員1名，宣傳委員、副鎮(zhèn)長1名，黨委委員、武裝部長1名，副鎮(zhèn)長2名。

管理機(jī)構(gòu)14個：市場監(jiān)督管理所、綜合行政執(zhí)法大隊、平安建設(shè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均設(shè)1正2副；其他11個機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均設(shè)1正1副。

第五條其他事項

（一）公安派出所、司法所繼續(xù)實(shí)行派駐體制，日常工作由雙塔鎮(zhèn)黨委和政府統(tǒng)一指揮、調(diào)度，工作人員黨組織關(guān)系納入雙塔鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理，工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免征求雙塔鎮(zhèn)意見，對履職情況差、群眾滿意度低的派駐機(jī)構(gòu)人員，雙塔鎮(zhèn)黨委有權(quán)向派出部門提出調(diào)整意見。

（二）財政所、自然資源所、市場監(jiān)督管理所由縣直部門垂直管理調(diào)整為雙塔鎮(zhèn)管理，機(jī)構(gòu)規(guī)格保持不變，業(yè)務(wù)接受上級部門指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)下放后，現(xiàn)有人員待遇保持不變。

第六條  本規(guī)定由中共民權(quán)縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共民權(quán)縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條  本規(guī)定自2022年6月20日起施行。

　　辦公時間（工作日）：

　　夏季8：00——12：00，15：00——18：00

　　冬季8：00——12：00，14：30——17：30

　　辦公地址：民權(quán)縣雙塔鎮(zhèn)常東村

　　聯(lián)系電話：0370-8658889

　　民權(quán)縣雙塔鎮(zhèn)班子成員及分工：

　　武貴寶，黨委書記

　　牛海洋，黨委副書記、政府鎮(zhèn)長

　　齊俊香，人大主席

　　李  森，黨委副書記

　　馬  寧，紀(jì)檢書記

    張佩佩，黨委委員、副鎮(zhèn)長

　　黃金泰，組統(tǒng)委員

　　候哲元，宣傳委員、副鎮(zhèn)長

　　秦海濱，武裝部長

   郭一江，副鎮(zhèn)長

　　賈鳳麗，平安建設(shè)辦公室主任

　　孟憲臣，綜合行政執(zhí)法大隊隊長

　　陳高麗，副科級領(lǐng)導(dǎo)