（第十六批 編號D3HA202312070018）

商丘市人民政府:

2023年12月8日，我縣收到中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交的第十六批編號D3HA202312070018的群眾舉報件后，立即展開查辦，經(jīng)調(diào)查核實群眾舉報件反映問題部分屬實，有關(guān)問題已階段性辦結(jié)。具體報告如下：

一、群眾舉報內(nèi)容

編號D3HA202312070018舉報內(nèi)容為：2023年12月3日反映商丘市民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)李堂村糧管所對面，順鑫砂石料廠揚(yáng)塵和噪音問題；12月5日躲避環(huán)保部門檢查，環(huán)保工作人員來檢查時打開環(huán)保設(shè)備，走后就把設(shè)備關(guān)閉了，揚(yáng)塵很大；早上7點就開始工作，噪音影響居民生活；希望該廠能取締或者工作環(huán)境密閉處理。

二、基本情況

（一）舉報件分類

舉報問題位于民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)，按行業(yè)類型屬于非金屬加工制造；按污染類型屬于大氣；按區(qū)域分布屬于農(nóng)村；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題；按群眾身邊，屬于其他；按照分類辦理要求，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

（二）涉事企業(yè)或項目等的基本情況

群眾反映的“順鑫砂石料廠”實為民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部，位于民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)李堂村糧管所對面，土地性質(zhì)為建設(shè)用地。民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部，2022年2月11日注冊，統(tǒng)一社會代碼：92411421MA41W3227X，2022年10月份開始經(jīng)營。經(jīng)營者：劉中華，電話：15136608222，主要經(jīng)營范圍為零售石子、沙子，主要設(shè)備是鏟車和運輸三輪車，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）規(guī)定，該銷售部屬于環(huán)評豁免類，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）規(guī)定，該銷售部屬于環(huán)評豁免類，民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部不需要辦理環(huán)境影響評價和排污許可審批手續(xù)。

三、調(diào)查核實情況

舉報內(nèi)容共涉及4個問題。經(jīng)調(diào)查1個屬實、1個不屬實、2個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。

本批次舉報問題與2023年12月5日收到中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交的第十三批編號D3HA202312040035舉報內(nèi)容“商丘市民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)李堂村糧管所對面，順鑫砂石料廠，距離居民區(qū)很近，工作時噪音和揚(yáng)塵大，影響居民生活和健康，多次向環(huán)保部門反映，一直沒有處理結(jié)果。”問題基本一致。該次舉報為重復(fù)舉報件。

（一）關(guān)于“2023年12月3日反映商丘市民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)李堂村糧管所對面，順鑫砂石料廠揚(yáng)塵和噪音問題”問題

經(jīng)查，該問題屬實。民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部主要經(jīng)營范圍是零售石子、沙子，主要設(shè)備是鏟車和運輸三輪車，在正常營運過程中均是露天作業(yè)，存在揚(yáng)塵和噪音問題。

民權(quán)縣環(huán)境監(jiān)測站于2023年12月6-7日對該建材銷售部周邊進(jìn)行了噪聲檢測，結(jié)果顯示：12月6日,夜間廠界噪聲值東側(cè)39.9dB(A)、西側(cè)31.7dB(A)、南側(cè)30.8dB(A)、北側(cè)36.3dB(A);12月7日,晝間廠界噪聲值東側(cè)56.2dB(A)、西側(cè)34.8dB(A)、南側(cè)47.2dB(A)、北側(cè)49.3dB(A)。依據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190—2014），該建材銷售部為Ⅱ類“以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域”，該建材銷售部周邊噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）Ⅱ類“晝間60dB(A)，夜間50dB(A)”國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）關(guān)于“12月5日躲避環(huán)保部門檢查，環(huán)保工作人員來檢查時打開環(huán)保設(shè)備，走后就把設(shè)備關(guān)閉了，揚(yáng)塵很大”問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。經(jīng)現(xiàn)場核查時，民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部按照《商丘市城市揚(yáng)塵污染防治條例》要求，料場周邊架設(shè)有3米圍檔、安裝噴淋設(shè)施、砂石料全部按要求覆蓋。日常作業(yè)時開啟噴淋設(shè)施；非作業(yè)時，不需要開啟。與“環(huán)保工作人員來檢查時打開環(huán)保設(shè)備，走后就把設(shè)備關(guān)閉”不矛盾。（附定時清掃和噴灑路面記錄、砂石料全部覆蓋圖片）

（三）關(guān)于“早上7點就開始工作，噪音影響居民生活”問題

經(jīng)查，該問題不屬實。現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)，該砂石料場已經(jīng)按照2023年12月5日中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交的第13批編號D3HA202312040035問題辦理結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行運營管理制度。一是砂石料場未封閉前不得營業(yè)；二是早八點前晚八點后及午間休息時間不得營業(yè)。經(jīng)走訪周邊群眾，暫未發(fā)現(xiàn)有舉報人提出的“7點前就開始工作”問題。

（四）關(guān)于“希望該廠能取締或者工作環(huán)境密閉處理”問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。針對群眾舉報問題，程莊鎮(zhèn)政府高度重視，已要求該砂石料場物料存放采取密閉措施，砂石料未密閉前不得營業(yè)（責(zé)任單位：程莊鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人：郭彥存）。同時，該建材銷售部于2023年12月11日同民權(quán)縣劉文猛鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司簽訂了封閉料棚建設(shè)合同。

 四、辦結(jié)目標(biāo)

（一）辦結(jié)目標(biāo)

依法加強(qiáng)監(jiān)管，督促順鑫砂石料廠嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實環(huán)境污染防治措施，砂石料未密封前不得營業(yè)，嚴(yán)格控制營業(yè)時間，減輕對周邊群眾的影響。

（二）辦結(jié)時限

2024年1月12號。

（三）整改措施

一是加強(qiáng)企業(yè)管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實《商丘市城市揚(yáng)塵污染防治條例》規(guī)定，四周建設(shè)3米高圍檔、安裝噴淋設(shè)施、定時清掃和噴灑路面、砂石料全部密閉。二是嚴(yán)格營業(yè)時間，督促企業(yè)在早8時前、晚20時后和中午群眾休息時間不得營業(yè)。三是強(qiáng)化屬地監(jiān)管。按照屬地管理和網(wǎng)格化管理機(jī)制，定期開展“散亂污”類問題排查，對拒不整改的堅決取締，切實維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

五、處理和整改情況

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月11日階段性辦結(jié)，具體整改情況如下。

為進(jìn)一步規(guī)范該砂石料銷售部作業(yè)行為，避免因揚(yáng)塵和噪聲污染影響周邊群眾正常生活。一是民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)政府及生態(tài)環(huán)境部門高度重視，要求該銷售部加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格落實《商丘市城市揚(yáng)塵污染防治條例》規(guī)定，要求該砂石料銷售部物料存放采取密閉措施，砂石料未密閉前不得營業(yè)。二是正式投運時，早8時前、晚20時后和中午群眾休息時間不得營業(yè)。

六、下步整改方案

針對該類群眾舉報問題，程莊鎮(zhèn)政府和縣生態(tài)環(huán)境分局高度重視，按照屬地管理和網(wǎng)格化管理機(jī)制，定期開展對該砂石銷售部巡查。一是要求該砂石料銷售部物料存放采取密閉措施，砂石料未密閉前不得營業(yè)，同時確保早8時前、晚20時后和中午群眾休息時間不得營業(yè)，切實維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。（附：民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部承諾保證書、程莊鎮(zhèn)政府巡查方案、民權(quán)縣生態(tài)環(huán)境分局巡查方案）。二是民權(quán)縣順鑫民用建材銷售部，于2023年12月11日同民權(quán)縣劉文猛鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司簽訂了建設(shè)合同，雙方商定，非遇人力不可抗拒的因素外，2024年1月12日前封閉式物料棚竣工并投入使用。（附雙方簽訂的建設(shè)合同）

七、辦理結(jié)果審核情況

該問題調(diào)查核實情況和處理整改情況已經(jīng)逐級審核，詳見《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報件辦理結(jié)果審核表》。

八、公開情況

該問題有關(guān)情況按要求公開，公開內(nèi)容詳見《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表》。

2023年12月12日